剛剛，國家能源局發(fā)佈關(guān)於2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電專案建設(shè)有關(guān)事項的通知。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、經(jīng)信委（工信委、工信廳），國家能源局各派出監(jiān)管機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，電規(guī)總院、水電總院，有關(guān)行業(yè)協(xié)會（學(xué)會、商會），各有關(guān)企業(yè)：
近年來，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展，技術(shù)水準(zhǔn)不斷提升，成本顯著降低，開發(fā)建設(shè)品質(zhì)和消納利用明顯改善，為建設(shè)清潔低碳、安全高效能源體系發(fā)揮了重要作用。為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的新發(fā)展理念，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本降低，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電專案建設(shè)有關(guān)要求通知如下。
一、積極推進(jìn)平價上網(wǎng)專案建設(shè)
各省級能源主管部門會同各派出能源監(jiān)管機構(gòu)按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)於積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）要求，研究論證本地區(qū)建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)專案的條件，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證並落實平價上網(wǎng)專案的電力送出和消納條件基礎(chǔ)上，優(yōu)先推進(jìn)平價上網(wǎng)專案建設(shè)。
二、嚴(yán)格規(guī)範(fàn)補貼專案競爭配置
各省級能源主管部門應(yīng)按照國家可再生能源“十三五”相關(guān)規(guī)劃和本區(qū)域電力消納能力，分別按風(fēng)電和光伏發(fā)電專案競爭配置工作方案確定需納入國家補貼範(fàn)圍的專案。競爭配置工作方案應(yīng)嚴(yán)格落實公開公平公正的原則，將上網(wǎng)電價作為重要競爭條件，優(yōu)先建設(shè)補貼強度低、退坡力度大的專案。各派出能源監(jiān)管機構(gòu)加強對各省（區(qū)、市）風(fēng)電、光伏發(fā)電專案競爭配置的監(jiān)督。
三、全面落實電力送出消納條件
各省級能源主管部門會同各派出能源監(jiān)管機構(gòu)指導(dǎo)省級電網(wǎng)企業(yè)（包括省級政府管理的地方電網(wǎng)企業(yè)，以下同），在充分考慮已並網(wǎng)專案和已核準(zhǔn)（備案）專案的消納需求基礎(chǔ)上，對所在省級區(qū)域風(fēng)電、光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模的消納條件進(jìn)行測算論證，做好新建風(fēng)電、光伏發(fā)電專案與電力送出工程建設(shè)的銜接並落實消納方案，優(yōu)先保障平價上網(wǎng)專案的電力送出和消納。
四、優(yōu)化建設(shè)投資營商環(huán)境
各省級能源主管部門應(yīng)核實擬建風(fēng)電、光伏發(fā)電專案土地使用條件及相關(guān)稅費政策，確認(rèn)專案不在徵收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地範(fàn)圍；確認(rèn)有關(guān)地方政府部門在專案開發(fā)過程中沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向?qū)０竼挝皇召M，沒有強制要求專案單位直接出讓股份或收益用於應(yīng)由政府承擔(dān)的各項事務(wù)，沒有強制要求將採購本地設(shè)備作為捆綁條件。各派出能源監(jiān)管機構(gòu)要加強對上述有關(guān)事項的監(jiān)督。
請各有關(guān)單位按照上述要求，完善有關(guān)管理工作機制，做好風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理工作。請各省級能源主管部門認(rèn)真做好政策的宣貫和解讀工作，按通知要求規(guī)範(fàn)專案程式，保障相關(guān)政策平穩(wěn)實施。具體要求詳見附件。
附件： 1. 2019年風(fēng)電專案建設(shè)工作方案
2. 2019年光伏發(fā)電專案建設(shè)工作方案
國家能源局
2019年5月28日
附件2：2019年光伏發(fā)電專案建設(shè)工作方案
為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加速降低度電補貼強度，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就做好2019年光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理工作有關(guān)要求通知如下。
一、總體思路
堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持推進(jìn)市場化改革，落實“放管服”改革要求，完善光伏發(fā)電建設(shè)管理。在光伏發(fā)電全面實現(xiàn)無補貼平價上網(wǎng)前，對於不需要國家補貼的光伏發(fā)電專案，由地方按《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)於積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）規(guī)定自行組織建設(shè)；對於需要國家補貼的新建光伏發(fā)電專案，原則上均應(yīng)按本通知由市場機制確定專案和實行補貼競價。
二、優(yōu)化國家補貼專案管理
?。ㄒ唬┟鞔_專案類別。自2019年起，對需要國家補貼的新建光伏發(fā)電專案分以下五類：（1）光伏扶貧專案，包括已列入國家光伏扶貧目錄和國家下達(dá)計畫的光伏扶貧專案；（2）戶用光伏：業(yè)主自建的戶用自然人分佈式光伏專案；（3）普通光伏電站：裝機容量6兆瓦及以上的光伏電站；（4）工商業(yè)分佈式光伏發(fā)電專案：就地開發(fā)、就近利用且單點並網(wǎng)裝機容量小於6兆瓦的戶用光伏以外的各類分佈式光伏發(fā)電專案；（5）國家組織實施的專項工程或示範(fàn)專案，包括國家明確建設(shè)規(guī)模的示範(fàn)省、示範(fàn)區(qū)、示範(fàn)城市內(nèi)的光伏發(fā)電專案，以及跨省跨區(qū)輸電通道配套光伏發(fā)電專案等。
（二）實施分類管理。根據(jù)國家確定的年度新增專案補貼總額，按照以下原則組織本年度新建光伏發(fā)電專案。其中，（1）光伏扶貧專案按國家相關(guān)政策執(zhí)行；（2）戶用光伏根據(jù)切塊的補貼額度確定的年度裝機總量和固定補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單獨管理；（3）除國家有明確政策規(guī)定外，普通光伏電站、工商業(yè)分佈式光伏發(fā)電專案以及國家組織實施的專項工程、示範(fàn)專案（以下簡稱普通光伏專案），原則上均由地方通過招標(biāo)等競爭性配置方式組織專案，國家根據(jù)補貼額度通過排序確定補貼名單。
三、戶用光伏專案單獨管理
?。ㄒ唬┮?guī)範(fàn)?wèi)粲霉夥芾?。新建戶用光伏?yīng)依法依規(guī)辦理備案等手續(xù)，落實各項建設(shè)條件，滿足品質(zhì)安全等要求，年度裝機總量內(nèi)的專案以建成並網(wǎng)時間作為補貼計算起點執(zhí)行固定度電補貼標(biāo)準(zhǔn)。檔發(fā)佈前已建成並網(wǎng)但未納入國家補貼範(fàn)圍的專案，可按本通知規(guī)定向所在地電網(wǎng)企業(yè)申報，經(jīng)當(dāng)?shù)貍浒笝C關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合審核、確認(rèn)後納入2019年財政補貼規(guī)模並按2019年戶用光伏度電補貼標(biāo)準(zhǔn)享受國家補貼政策。
?。ǘ┩晟茖０干陥蟪淌健夷茉淳朱睹磕昴瓿醢l(fā)佈國家補貼支持的戶用光伏年度裝機總量。省級電網(wǎng)企業(yè)每月10日前對外公佈上月新增並網(wǎng)（含新審核確認(rèn)的檔發(fā)佈前已建成並網(wǎng)但未納入國家補貼範(fàn)圍的專案）和當(dāng)年累計新增並網(wǎng)的戶用光伏裝機容量及專案名單，並於每月12日前向國家能源局和國家可再生能源資訊管理中心報送相關(guān)資訊，國家能源局於每月15日前對外公佈當(dāng)年截至上月底全國累計新增並網(wǎng)裝機容量。當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計新增並網(wǎng)裝機容量超過當(dāng)年可安排的新增專案年度裝機總量時，當(dāng)月最後一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏並網(wǎng)截止時間。
四、普通光伏發(fā)電國家補貼專案全面實行市場競爭配置
?。ㄒ唬U大市場配置範(fàn)圍、實行專案補貼競價。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，除光伏扶貧、戶用光伏外，其餘需要國家補貼的光伏發(fā)電專案原則上均須採取招標(biāo)等競爭性配置方式，通過專案業(yè)主申報、競爭排序方式優(yōu)選確定國家補貼專案及補貼標(biāo)準(zhǔn)。國家補貼資金優(yōu)先用於補貼需求下降快、能儘快實現(xiàn)平價的專案和地區(qū)，充分發(fā)揮國家補貼資金支持先進(jìn)企業(yè)和引領(lǐng)光伏平價的作用。
?。ǘ﹪?yán)格實行競爭性配置。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場配置的所有光伏發(fā)電專案，均由地方通過招標(biāo)等競爭性方式配置。各省應(yīng)綜合考慮發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)?shù)刭Y源條件、監(jiān)測預(yù)警、市場消納、建設(shè)成本等因素，規(guī)範(fàn)組織競爭性配置。
省級能源主管部門應(yīng)按國家政策要求制定本地區(qū)統(tǒng)一的競爭性配置資源的工作方案，把預(yù)期上網(wǎng)電價作為主要競爭條件，並符合國家光伏發(fā)電價格政策規(guī)定。競爭配置工作方案要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、安全品質(zhì)、建設(shè)條件等要求，堅持公開、公平、公正原則，保障充分合理競爭，嚴(yán)禁限價競爭或變相設(shè)置中標(biāo)底線價格。
?。ㄈ┟鞔_專案競爭性配置和補貼競價程式。專案補貼競價由地方組織申報、國家統(tǒng)一排序。程式主要包括：
1.省級能源主管部門根據(jù)國家安排和相關(guān)要求，發(fā)佈年度擬新建專案名單。
2.省級能源主管部門按國家政策和本省光伏發(fā)電專案競爭配置工作方案組織競爭性配置確定專案業(yè)主和預(yù)期上網(wǎng)電價，省級電網(wǎng)企業(yè)研究提出配套接網(wǎng)工程建設(shè)安排。
3.省級能源主管部門按要求審核匯總後向國家能源局報送申報補貼專案及預(yù)期投產(chǎn)時間、上網(wǎng)電價等。普通光伏電站須提供接網(wǎng)消納、土地落實的支持檔，工商業(yè)分佈式光伏發(fā)電專案須提供土地（場地）落實的支持檔，具體見附件。通知印發(fā)前已並網(wǎng)的本年度新建專案須提供電網(wǎng)企業(yè)出具的並網(wǎng)時間證明。
4.國家能源局根據(jù)修正後的申報補貼專案上網(wǎng)電價報價由低到高排序遴選納入補貼範(fàn)圍的專案。修正規(guī)則為：
?。?）普通光伏電站和全額上網(wǎng)工商業(yè)分佈式光伏發(fā)電專案：II類資源區(qū)修正後的電價=申報電價－0.05元/千瓦時，III類資源區(qū)修正後的電價=申報電價－0.15元/千瓦時。
（2）自發(fā)自用、餘電上網(wǎng)工商業(yè)分佈式光伏發(fā)電專案：修正後的電價=申報電價－所在省份燃煤標(biāo)桿電價+0.3元/千瓦時，其中燃煤標(biāo)桿電價不足0.3元/千瓦時地區(qū)的專案，申報電價不進(jìn)行修正。
?。?）申報電價以0.1厘/千瓦時為最小報價單位。
修正後上網(wǎng)電價相同的專案根據(jù)各項目裝機容量從小到大排序，直至入選專案補貼總額達(dá)到國家確定的當(dāng)年新增專案補貼總額限額為止，並對外公佈專案名單和各項目補貼標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)主在自有產(chǎn)權(quán)建築物或場地自建光伏發(fā)電專案可不進(jìn)行專案業(yè)主競爭配置，工商業(yè)屋頂光伏和企業(yè)已開展前期工作的專案，經(jīng)地方政府確認(rèn)後可不進(jìn)行專案業(yè)主競爭配置，上述專案在業(yè)主明確上網(wǎng)電價報價後，均可通過省級能源主管部門申報國家補貼競價。
5.專案業(yè)主依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)行專案建設(shè)，在國家規(guī)定期限內(nèi)建成並網(wǎng)，按申報確認(rèn)的上網(wǎng)電價享受國家補貼。
?。ㄋ模┭a貼申報和競價安排。補貼申報和競價原則上一年組織一次。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬﹪?yán)格預(yù)警管理。新建光伏發(fā)電專案必須符合國家和本地區(qū)的相關(guān)規(guī)劃，以及市場環(huán)境監(jiān)測評價等管理要求，嚴(yán)禁“先建先得”。各省級能源主管部門應(yīng)與當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)企業(yè)充分溝通，對所在省級區(qū)域光伏發(fā)電新增裝機容量的接網(wǎng)和消納條件進(jìn)行測算論證，有序組織專案建設(shè)。監(jiān)測評價結(jié)果為紅色的地區(qū)，除光伏扶貧專案、已安排建設(shè)的平價上網(wǎng)示範(fàn)專案及通過跨省跨區(qū)輸電通道外送消納專案外，原則上不安排新建專案。監(jiān)測評價結(jié)果為橙色的地區(qū)，在提出有效措施保障改善市場環(huán)境的前提下合理調(diào)控新建專案。監(jiān)測評價結(jié)果為綠色的地區(qū)，可在落實接網(wǎng)消納條件的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)專案建設(shè)。西藏新建光伏發(fā)電專案，由自治區(qū)按照全部電力電量在區(qū)內(nèi)消納及監(jiān)測預(yù)警等管理要求自行管理。
?。ǘ┟鞔_建設(shè)期限。落實企業(yè)投資專案承諾制，列入國家補貼範(fàn)圍的光伏發(fā)電專案，應(yīng)在申報的預(yù)計投產(chǎn)時間所在的季度末之前全容量建成並網(wǎng)，逾期未建成並網(wǎng)的，每逾期一個季度並網(wǎng)電價補貼降低0.01元/千瓦時。在申報投產(chǎn)所在季度後兩個季度內(nèi)仍未建成並網(wǎng)的，取消專案補貼資格，並作為各地光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價和下一年度申報的重要因素。各省級能源主管部門應(yīng)在競爭配置和專案建設(shè)階段採取適宜方式和切實有效措施，保障專案落實和如期建成並網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《可再生能源法》和相關(guān)檔要求，本著簡化流程和提高效率原則，做好光伏發(fā)電專案送出工程建設(shè)相關(guān)工作，保障專案及時並網(wǎng)。
?。ㄈ┳龊眯吕险咩暯?br />
1.列入以往國家建設(shè)規(guī)模、已開工但未建成並網(wǎng)的光伏發(fā)電專案，執(zhí)行國家相關(guān)價格政策，2019年底仍不能全容量建成並網(wǎng)的光伏發(fā)電專案（含二期光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地專案），不再納入國家補貼範(fàn)圍。
2.列入以往國家建設(shè)規(guī)模、未開工的光伏發(fā)電專案，已經(jīng)確定專案業(yè)主的，執(zhí)行國家相關(guān)價格政策；尚未確定專案業(yè)主的，由地方單獨組織競爭配置確定專案業(yè)主和上網(wǎng)電價。2020年底仍不能全容量建成並網(wǎng)的光伏發(fā)電專案（含二期光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地專案），不再納入國家補貼範(fàn)圍。對因紅色預(yù)警不具備建設(shè)條件以及國家另有規(guī)定情形的，可以適當(dāng)放寬建設(shè)期限。
3.國家明確的跨省跨區(qū)輸電通道配套光伏專案，本通知發(fā)佈前已按相關(guān)規(guī)定競爭配置確定專案業(yè)主和明確上網(wǎng)電價的，繼續(xù)執(zhí)行原有政策；本通知發(fā)佈前已核準(zhǔn)輸電通道建設(shè)、明確配套光伏裝機容量但未明確專案業(yè)主和上網(wǎng)電價的，按國家能源局相關(guān)要求（另行制定）由地方單獨組織競爭配置確定專案業(yè)主和上網(wǎng)電價；已明確專案業(yè)主但未明確上網(wǎng)電價的，按國家相關(guān)價格政策執(zhí)行。
4.示範(fàn)基地等單獨競爭配置的專案不進(jìn)行補貼申報競爭排序，執(zhí)行各項目競爭確定的上網(wǎng)電價和相應(yīng)補貼標(biāo)準(zhǔn)。競爭配置專案時應(yīng)將上網(wǎng)電價作為主要競爭條件，並參考同地區(qū)全國補貼競價情況合理設(shè)置競價上限。國家光伏發(fā)電實證基地專案另行規(guī)定。
5.各類示範(fàn)省、示範(fàn)區(qū)、示範(fàn)縣、示範(fàn)城市建設(shè)的光伏發(fā)電專案，已發(fā)文下達(dá)建設(shè)規(guī)模的，按已列入以往國家建設(shè)規(guī)模的相關(guān)電價政策執(zhí)行。
?。ㄋ模﹪夷茉淳指髋沙瞿茉幢O(jiān)管機構(gòu)要加強對監(jiān)管區(qū)域電網(wǎng)消納能力論證、專案競爭配置、電網(wǎng)送出落實、專案並網(wǎng)和消納等事項的監(jiān)管。
六、2019年工作安排
根據(jù)財政部《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》等要求，2019年度安排新建光伏專案補貼預(yù)算總額度為30億元，其中，7.5億元用於戶用光伏（折合350萬千瓦）、補貼競價專案按22.5億元補貼（不含光伏扶貧）總額組織專案建設(shè)，兩項合計不突破30億元預(yù)算總額。在全國排序累計補貼總額時，各項目年補貼額為“度電補貼強度×裝機容量×年利用小時數(shù)”，其中年利用小時數(shù)按《關(guān)於做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1150號）規(guī)定的最低保障收購年利用小時數(shù)計算，未規(guī)定最低保障收購年利用小時數(shù)的，按II類地區(qū)1300、III類地區(qū)1100基礎(chǔ)小時數(shù)計算。
請各?。▍^(qū)、市）能源主管部門在地方組織競爭配置專案業(yè)主、對自願申報國家補貼專案進(jìn)行審核等工作基礎(chǔ)上，於2019年7月1日（含）前按相關(guān)要求將2019年擬新建的補貼競價專案、申報上網(wǎng)電價及相關(guān)資訊報送國家能源局，通過國家能源局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.nea.gov.cn），登錄國家可再生能源發(fā)電專案資訊管理系統(tǒng)填報相關(guān)資訊，並上傳各項支持性檔。
此前發(fā)佈的有關(guān)光伏發(fā)電規(guī)模管理的檔規(guī)定，凡與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。請各?。▍^(qū)、市）能源主管部門及各有關(guān)方面按照上述要求，認(rèn)真做好光伏發(fā)電專案建設(shè)管理工作，共同促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展。
附件：XX省（區(qū)、市）光伏發(fā)電國家補貼專案申報材料提綱（參考範(fàn)本）
一、基本情況
簡要介紹本省（區(qū)、市）太陽能資源、規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理情況。主要包括：
（一）太陽能資源情況：包括年平均太陽能輻射量、太陽能資源分區(qū)等。
（二）規(guī)劃情況：“十三五”光伏發(fā)電規(guī)劃新增裝機和總裝機目標(biāo)。
（三）建設(shè)情況：本?。▍^(qū)、市）截至2018年底光伏發(fā)電並網(wǎng)裝機情況，包括總裝機容量，以及集中式光伏電站、分佈式光伏（分戶用分佈式和工商業(yè)分佈式）等分類統(tǒng)計情況。
?。ㄋ模┻\行情況：2018年光伏發(fā)電上網(wǎng)電量、利用小時數(shù)、棄光率，以及2017年和2018年光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果及分析等。
?。ㄎ澹┫{情況：簡述2018年全?。▍^(qū)、市）光伏發(fā)電專案接網(wǎng)消納、棄光、市場監(jiān)測評價情況，分析存在問題及原因，並研究提出採取保障改善市場環(huán)境的有效措施。
?。┮?guī)劃及政策落實情況：對照《國家能源局關(guān)於可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》等檔要求，提供本省（區(qū)、市）分年度規(guī)模管理及相關(guān)政策落實情況，包括有無先建先得、超規(guī)模超規(guī)劃問題及相關(guān)情況。
二、國家補貼專案申報情況
?。ㄒ唬┖喪霰敬螌０父偁幮耘渲煤脱a貼競價申報、審核總體情況，包括：申報範(fàn)圍、工作組織、主要過程、審核相關(guān)情況，以及本次擬申報補貼專案總數(shù)量、總裝機容量和預(yù)計年補貼資金總需求量。
（二）按普通光伏電站、工商業(yè)分佈式光伏專案（全額上網(wǎng)模式）、工商業(yè)分佈式光伏專案（自發(fā)自用、餘電上網(wǎng)模式）三類分類描述申報專案情況，包括：匯總介紹每類申報專案總體情況（包括專案個數(shù)、總裝機容量等），測算每類申報專案的預(yù)計年上網(wǎng)電量和年補貼資金需求量。
填報補貼競價專案申報表，詳見附表。
三、國家相關(guān)政策要求等落實情況
?。ㄒ唬┤】傮w情況
1.接網(wǎng)消納落實情況。簡述本?。▍^(qū)、市）光伏發(fā)電保障性收購制度落實情況；結(jié)合本?。▍^(qū)、市）消納情況簡述本次全省申報專案消納能力（光伏裝機容量）、消納區(qū)域和接網(wǎng)條件等。
2.土地（場地）落實情況。簡述本省（區(qū)、市）光伏發(fā)電土地（場地）資源條件，以及本次全省申報專案地區(qū)分佈、土地（場地）類型和總體落實情況。
3.其他政策要求落實情況
?。?）規(guī)劃要求落實情況，包括申報專案全部實施後是否超過規(guī)劃目標(biāo)。
?。?）光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價相關(guān)要求落實情況。
?。?）地方政府出臺的光伏發(fā)電配套政策情況，包括光伏發(fā)電競爭配置工作方案、提高光伏消納能力相關(guān)政策、對土地類型及成本的承諾、綜合服務(wù)保障體系等。
?。?）其他需要說明的情況或問題。
（二）普通光伏電站情況
1.接網(wǎng)消納落實情況
說明本次申報專案是否均在消納能力範(fàn)圍內(nèi)並逐一出具了支持性檔，分別列出本地消納、外送消納的裝機容量。
說明本次申報專案接入送出工程是否均已明確由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)並可與專案申報的預(yù)計投產(chǎn)時間銜接一致。
2.土地（場地）落實情況
說明本次申報專案是否均屬於國家允許建設(shè)光伏專案的場地、不佔用基本農(nóng)田且不涉及生態(tài)紅線等限制開發(fā)的區(qū)域，說明場地使用費用的範(fàn)圍。
?。ㄈ┕ど虡I(yè)分佈式光伏專案情況
1.接網(wǎng)消納落實情況
說明本次申報專案是否均在消納能力範(fàn)圍內(nèi)；說明本次申報專案消納區(qū)域（或就近利用範(fàn)圍/電壓等級範(fàn)圍）。如存在由地市或省級電網(wǎng)企業(yè)針對多個分佈式專案統(tǒng)一出具支持性檔的，還需說明新增分佈式專案裝機總量及附表中各項目是否均已納入該支持性檔。
2.土地（場地）落實情況
說明本次申報專案場地是否均屬於國家允許建設(shè)光伏專案的場地，並說明場地使用費用的範(fàn)圍。其中如有地面建設(shè)的，說明是否均不佔用基本農(nóng)田且不涉及生態(tài)紅線等限制開發(fā)的區(qū)域；如有依託建築物建設(shè)的，說明是否已落實場地使用權(quán)。
各類專案均須按附表填寫每個專案的接網(wǎng)消納、土地（場地）落實情況，並提供支持性檔。其中工商業(yè)分佈式光伏專案可僅提供所在地市或省份的電網(wǎng)企業(yè)針對多個分佈式專案（或新增分佈式專案裝機總量）統(tǒng)一出具的接網(wǎng)消納檔。
四、主要支持性檔
（一）本?。▍^(qū)、市）電力消納市場及接入系統(tǒng)研究報告。省級電網(wǎng)公司提供全省新增光伏消納能力分析評價意見。
（二）地方政府支撐性檔。包括土地類型及成本、綜合服務(wù)保障體系落實情況及配套支持政策。
?。ㄈ┦〖夒娋W(wǎng)（地方電網(wǎng)）公司承諾檔。包括對全省申報專案和各申報專案消納市場及接入系統(tǒng)方案的論證材料，以及接入系統(tǒng)建設(shè)承諾、消納保障承諾等。
通知印發(fā)前已於本年度建成並網(wǎng)的新建光伏發(fā)電專案，須提供電網(wǎng)企業(yè)出具的並網(wǎng)時間證明材料。
以上檔為申報必須提供的材料，紙質(zhì)版和電子版隨文報送。其中工商業(yè)分佈式光伏專案的接網(wǎng)消納支持檔不用每個專案單獨出具。
各?。▍^(qū)、市）能源主管部門應(yīng)通過國家能源局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.nea.gov.cn），登錄國家可再生能源發(fā)電專案資訊管理系統(tǒng)填報附表相關(guān)資訊，並上傳所取得的各項支持性檔。
報送國家能源局紙質(zhì)申報材料有關(guān)資訊應(yīng)與線上提交申報資訊一致，如出現(xiàn)不一致的情況，以報送系統(tǒng)申報資訊為準(zhǔn)。
來源：http://guangfu.bjx.com.cn/news/20190530/983537.shtml
作者：國家能源局
日期：2019-05-30 15:37:35
